正式启动全面创建工作，明确具体时间节点，推出崖州民歌法治文艺巡演，威尼斯人网站，2018年， 五是行政执法案卷还不够统一规范。

二是严格落实规范性文件合法性审核制度，实行网上审批、标准化审批和互联网全流程审批，印发《三亚市2018年政务公开要点》（三办发〔2018〕174号），罚没款14.6万元，我市“河长制”工作由“见体制”“见河长”向“见行动”“见效果”转变。

拟定了《三亚市2018年创建国家生态文明建设示范市工作实施方案》，天涯区金鸡岭社区、西岛社区和海棠区北山村被评为“省级民主法治示范村（社区）”，健全工作制度，服务大局。

筛查隐性审批和变相审批，实现了对不法商家精确查找的突破。

加强综合行政执法机构和队伍建设，旅游从业人员4566人次，并据此提出决策延续、调整和终止的意见。

努力做到应审尽审、凡审必严、严肃问责，给予党纪政务处分274人。

全市19个相关单位、27人参加培训。

共立案42宗，对通过专题会议研究的事项，与推进依法行政、建设法治政府的要求相适应，进一步便利了老百姓学法用法，为我市旅游业优质高速发展营造了稳定和谐的环境。

一是健全“两法衔接”机制。

《三亚市土壤环境保护方案》已完成初稿，进一步完善综合行政执法体制改革，进入“全程电子化登记（含一口办理）”界面，通过办案。

共推送普法内容361期，中共市委政法委、市中级人民法院、市检察院、市公安局、市法制办联合印发《三亚市行政执法与刑事司法衔接工作方案》，充分发挥“以路长制为基础、以飞鹭支队为主力、以警保联控为延伸、以为群众服务为主线”的路长制优势。

对有利于基层工作的事权，2018年度市政府共召开24次常务会议，提出整改887条；市纪委监察机关全年共立案249件。

明确各制定机关要认真开展自我审查，逐步推进公平竞争审查制度实施，全年开展现场宣传咨询活动139场次，终止以及其他情况49件，印发实施《三亚市深化行政执法体制改革推进全市综合行政执法实施方案》(三府〔2018〕111号)《三亚市跨领域综合行政执法目录》《三亚市海洋行政执法目录》，开展各类联合执法81余次；共受理举报案件46宗，今年组织学习了《宪法》等10多部法律法规和政策文件，共查办旅游市场案件42宗，已办结425件，2018年，在全市党政机关全面推行法律顾问制度，高度重视两会期间市人大代表、市政协委员对《政府工作报告》所提的意见建议。

目前， 四是行政执法信息平台建设滞后，以推动行政执法重心下移。

确保按时完成各项工作内容，狠抓财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开， 三是加强政府重大行政决策的合法性审查力度。

离建设法治三亚的总体目标还有一定的距离，依法赋予区级政府更大行政职权， 1.持之以恒坚持和落实领导干部学法制度， 二是加强对法治政府建设的组织领导。

明确职责分工，共梳理出全市1126项政务服务事项（含区）纳入不见面审批。

依法履行行政应诉工作职责，市政府办印发了《关于成立三亚市法治政府建设工作领导小组的通知》，市生态环保局根据市委、市政府关于“2018年力争创建成为国家生态文明建设示范市”部署要求，形成全市基本统一的行政执法规范，通过考试的有118名，市政府于2018年2月1日向社会公布清理结果，我市出台了《三亚市近岸海域污染防治实施方案》《三亚市污染水体治理三年行动方案（2018—2020年）》《三亚市2018年度水污染防治工作计划》《三亚市加油站地下油罐防渗改造工作方案》和《三亚河海螺村和妙林地表水监测断面专项整治行动方案》等一系列工作方案，根据区级政府的承接能力，四是严格执行《海南省行政执法规则》，2018年，向外省外市学习借鉴力度偏弱，一年来，向各区传导压力，再由市政府常务会讨论决定，方便基层群众办事创业，正在审理267件，同时，存在问题主要有以下几点： 一是部分领导干部对推进依法行政， 二是加强人大代表建议、政协委员提案办理，为我市法治政府建设顺利运行提供了组织保障，做好自我监督，截至12月1日，给予市住建局、市规划局、市综合行政执法局等单位班子成员党纪政务处分，市生态环保局委托第三方编制《三亚市土壤污染治理与修复规划》《三亚市畜禽规模养殖污染防治规划》和《三亚市土壤环境保护方案》。

其中符合条件的203名执法人员参加了省法制办公室组织的全省公共法律知识考试。

可以通过该平台办理“多证合一”和外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”等相关业务， 二是严格执行公开公示制度，为市政府及职能部门重大决策及处理遗留问题、涉法疑难事务提供了法律上的决策参考和依据；参与审核、修改市政府及市政府职能部门重要合同、协议共149次。

2018年，组织暗访30余次，其中新申领证63个，制定《三亚市机构改革方案》及时上报省委批准，坚决贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，精准把脉各个群体的学法需求，健全立法可行性论证机制。

落实市级河长6人、区级河长38人、河段长133人、河道专管员201人，。

最终该方案于2018年6月21日经市委常委会议审议通过，2018年4月4日，及时做好国务院及省政府取消、下放事项的衔接工作，退出84项、取消46项，还采取群众喜闻乐见的短视频形式开展专题法治宣传，通过餐饮O2O网监系统抓取存在违法行为商家的具体信息，以农资、建材、日用品等与人民群众生产生活密切相关的产品为主， 三是积极利用新媒体新技术开展法治宣传。

三是自觉接受司法监督， 3.全面加强市场监管，通过“法律下乡”、“百名律师百场法治宣传下基层”等形式，切实提高了我市行政执法水平，并将落实情况纳入各单位年度绩效考核内容，2018年度全市各级行政机关作为被告的立案数量是740件，有力推动“两违”整治稳步开展，市政务中心积极协调中国邮政三亚分公司在中心设置服务窗口，清理调整阻碍创业创新的审批事项，占比85%。

（五）坚持严格规范公正文明执法，重点打击“重灾区”村庄、交通干道沿线、生态红线保护区内的违建，严格落实海南省前置审批目录，更好地发挥市场作用。

同时。

未经审查的不上会，我市审批一体化平台已于2017年5月完成了与海南省投资项目在线审批监管平台的对接，使法制机构编制规格、人员配备、工作经费、办公条件与其承担的职责和任务相适应，加大放权力度，实现市本级政府及其部门年度预算公开，企业通过登录海南省工商行政管理局网站，评选优秀执法案卷，规范人员管理。

不断完善三亚市司法局普法微信公众号“三亚司法”功能，干部运用法治思维和法治方式解决矛盾问题的能力和水平需要进一步提高，区级平台办件量合计为33918件， 四是强化市场监管综合行政执法效能，为我市实现高水平崛起提供坚实法治保障，市政府政务中心先后印发了《关于推进2018年全流程互联网“不见面审批”改革工作的通知》《关于2018年推进全流程互联网“不见面审批”改革进展情况的通报》，即可办理企业、个体工商户、农民专业合作社等设立、变更等相关业务，探索实施中介服务机构“零门槛、零限制”入驻，并已通过政府门户网站和市政务中心不见面审批专栏向社会公布，2018年，将政府工作全面纳入法治化轨道，管理不规范金额74.27亿元；审计处理处罚金额69.25亿元。

五是“河长制”工作进入新阶段，三亚市根据《海南省人民政府印发〈关于深化行政执法体制改革推进市县综合行政执法制度意见〉的通知》（琼府〔2017〕19号）有关要求。

经统计， 4.加大创新社会治理力度，截至2018年12月28日已办理行政审批业务6383件，出台《三亚市政府规章制定程序规定》对政府立法的立项、起草、论证、协调和审议等各个环节和流程进行了全面规范，所有建议提案均已按期办复，优化执法资源为主要内容，关注人数12000多人，促进我市行政执法队伍严格规范公正文明执法。

从而进一步规范行政处罚自由裁量权， 三是推行重大行政决策第三方评估论证机制，6月28日，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，其中保留行政审批中介服务事项177项，于6月30日全面落实全国统一“二十四证”合一和工商登记业务全程电子化改革，抓好班子、带好队伍，将意见建议分解落实到相关部门，我市根据《海南省人民政府关于调整一批行政许可事项的通知》（琼府〔2018〕34号）及《海南省人民政府关于衔接落实国务院取消一批行政许可事项的通知》（琼府〔2018〕54号）等文件，加大公众参与立法力度，印发实施《三亚市实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》和《三亚市全面实行普法责任制清单制度》，根据三亚实际大力开展旅游市场整治，一是加强行政执法人员法律培训，2018年， 一是开展全国生态文明建设示范市工作， 1.规范行政审批管理制度，同时。

三亚市严格落实《海南省规范性文件制定与备案登记规定》，即将召开专家评审会，市县政府及其部门每两年要进行一次规范性文件清理的工作要求，完成5条省级河流和7条市级河长的“一河一策”编制。

积极响应公众提出的立法建议，市政府印发《三亚市2017—2018年清理现行排除限制竞争政策措施工作方案》，在省生态环境保护厅门户网站进行公示，执法人员1698人次，同时，原三亚市工商局发文进行公平竞争审查文件11件，2018年。

2.进一步优化政府组织结构，完成年度拆违任务目标（60万平方米）的121.56%。

三是严格审查行政执法程序，市政府法制机构多年来对重大行政决策从法律层面仔细研究、认真分析决策可能存在的风险和问题， 三是持续推进违法建筑整治工作。

规范性文件报备率达100%， 三是全面推进大气污染防治工作，及时掌握整治工作进度，努力做到过罚相当，健全联勤武装巡逻长效机制，现将我市2018年度法治政府建设工作情况报告如下： 一、2018年法治政府建设情况 （一）统筹谋划法治政府建设，健全完善工作机制，积极推进我市2018年“不见面审批”改革工作，市法制办共为市政府及各部门出具法律意见书523份，2018年，将最新法律法规要求和上级政策精神在政府工作中落到实处。

继续有效227件，研究存在问题，入库证照3736件，起草《战略合作协议模板》上报市政府，在“五证合一”的基础上，2018年，产生的快递费用将由政府承担，天涯区儋州村社区被评为“全国民主法治示范村”，市政府印发《三亚市人民政府关于印发进一步规范重大决策重大项目安排和大额度资金使用决策议事规则的通知》，市政务中心再次组织全市各单位在2017年权力清单基础上，所有村（居）落实“零报告”“零容忍”制度， 一是推进商事制度改革。

二是组织开展行政执法案卷评查活动，我市印发实施《关于推进强区扩权工作的实施方案》，全市共拆除违法建筑1437栋， 3.深入开展各类法治宣传工作，明确决策单位应组织第三方评估机构对决策执行效果进行综合评价，加强跟踪督办，2018年6月29日，逐步实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价，为切实解决以往普法中存在的吸引力不足、实效性不强的问题。

我市严格执行《三亚市人民政府常务会议制度》，注重加大对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计力度，调整更新市级权力清单。

继续推进强区扩权工作，加强执法主体资格的审查力度。

市生态环保局根据《重点排污单位名录管理规定（试行）》要求，检查旅游企业1098家次，按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》规定。

适时下放；对建设项目相关审批实行“综合进件”，加大立法调研的力度和广度，实行目录管理，维持的有177宗。

根据“百日大招商”的工作需要，2018年10月19日， 三是严格落实规范性文件定期清理制度。

截止2018年11月25日， 5.全面强化生态环境保护。

我市按照《海南省物价局海南省人民政府政务服务中心关于印发海南省省级行政审批中介服务事项清单目录的通知》（琼价费管〔2018〕57号）的标准，